Así está la calidad de vida de los ibaguereños

El programa Ibagué cómo vamos, iniciativa ciudadana liderada por la Cámara de Comercio de Ibagué, el periódico El Nuevo Día y la Universidad de Ibagué, presentó los resultados del informe de Evaluación de la calidad de vida en Ibagué 2013.

Los principales resultados obtenidos en las áreas de demografía y desplazamiento, pobreza y desigualdad, salud, educación, mercado laboral, seguridad ciudadana, vivienda, servicios públicos, movilidad, finanzas públicas y entorno macroeconómico es el siguiente:

Demografía y desplazamiento

De acuerdo con las proyecciones de población calculadas a partir del censo de 2005, la población en Ibagué en el año 2013 ascendió a los 542.876 habitantes, de las cuales el 51,41% son mujeres y el 48,59% hombres. Por rangos de edad, el 25,73% corresponde a la población que tiene entre 0 y 14 años, el 65,80% entre 15 y 64 años, mientras que el 8,47% restante tienen 65 años o más.

Con respecto al indicador de razón de dependencia se observó que para el año 2013 en Ibagué por cada 100 personas en edad de trabajar (15 a 64 años) habían 52 personas en edades inactivas o dependientes (0 a 14 años) y (de 65 años y más).

De otro lado y teniendo en cuenta la información suministrada por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) para el año 2013, la ciudad recibió un total de 1.463 nuevas víctimas por desplazamiento y expulsó 213 en el mismo año bajo esta condición

Pobreza y desigualdad

De acuerdo con los datos suministrados por el DANE Ibagué para el año 2013 reportó un porcentaje de población bajo la línea de pobreza del 18.6% (equivalente aproximadamente a 100.975 personas), lo que se tradujo en una disminución de 2.7 puntos porcentuales respecto al año anterior. Por su parte, la pobreza extrema o indigencia, para Ibagué se ubicó en el 2.5% en el 2013, porcentaje 0,3 puntos menor al reportado en el 2012.

De otro lado, frente a la desigualdad en la ciudad el coeficiente de Gini para el año 2013 se ubicó en 0.451, lo que indica que no se presentaron cambios frente al 2012.

Educación

De acuerdo con la información suministrada por la Secretaria de Educación Municipal1, la matricula total para los grados 0 a 11 ascendió para el último corte del año 2013 a 99.805, resultado que se tradujo en una recuperación del 1,03% respecto al 2012.

Respecto a la evolución de las matrículas por sector (oficial y no oficial) se observa que el 80,5% de los matriculados en la ciudad pertenecen al sector oficial y el 19,5% restante corresponde al No oficial. Para el último corte del 2013 alrededor de 80.324 estudiantes se encontraban matriculados en el sector oficial, 344 menos que en 2012, mientras que el sector no oficial ha venido aumentando el nivel de matrículas logrando para el último año 19.481 matriculados, es decir, 1.362 estudiantes más que en 2012.

De otro lado, se observó también que el comportamiento de las matrículas en los ciclos presentó una tendencia creciente hasta el 2010, año en el cual esta descendió, manteniendo en promedio 8.200 estudiantes. No obstante, vale la pena resaltar que en el año 2013 estos presentaron un aumento del 5,8% respecto al 2012, alcanzando los 8.706 estudiantes.

Respecto a la tasa global de cobertura neta se registró una leve recuperación representada en 0,9 puntos porcentuales respecto al 2012, de la misma manera, los niveles de primaria, secundaria y media experimentaron un leve incremento, mientras que la tasa de cobertura neta en transición presentó un descenso de un punto porcentual para el mismo período.

En cuanto a las tasas de cobertura bruta se observó que por niveles educativos estos experimentaron un incremento a excepción de preescolar que presentó un decrecimiento de 0,2 puntos porcentuales respecto al 2012. Sin embargo, es importante mencionar que a pesar de su recuperación estas aún no logran alcanzar las tasas reportadas en 2011, año en el cual se presentaron los resultados más altos del periodo analizado.

Salud

Respecto a mortalidad infantil en menores de un año se reportaron 65 muertes, lo que evidencia un leve descenso en la tasa para el año 2013 ubicándose en 8.50 por cada mil nacidos vivos.

Frente al bajo peso al nacer, se presentó un ligero crecimiento de esta tasa como resultado de un incremento en el número de casos registrados durante el último año, indicando que un 2,34% de los nacidos vivos con más de 37 semanas de gestación pesaron menos de 2500 gramos.

Con relación a la vacunación, se registraron para el año 2013 coberturas que superaron el 90%. Sin embargo, las únicas vacunas que superaron el umbral de inmunidad fueron la Antituberculosa (BCG) y la de Hepatitis B con el 100% y el 99% respectivamente.

Por su parte, frente a la mortalidad materna se observa que para el año 2013 no se presentaron muertes evitables, lo anterior muestra una recuperación importante frente al 2012, año en el cual, se presentaron 4 muertes, alcanzando una tasa de mortalidad materna de 51.5 por cada 100 mil.

En relación al porcentaje de embarazos en menores de 18 años, se evidenció una disminución para el año 2013, alcanzando una tasa del 9.96%, lo que equivale a decir que de 8099 embarazos registrados en el último año, 807 se presentaron en menores de 18 años.

Es de resaltar además la situación del VIH SIDA en la ciudad, pues en el año 2013 se registraron 100 nuevos casos, lo que se tradujo en una incidencia de 18.4 por cada 100 mil habitantes, tasa que es ligeramente menor a la del año anterior, pero que revela un aumento sistemático de nuevos casos de esta enfermedad en Ibagué. Al finalizar el 2013 en Ibagué había un total 718 casos reportados de VIH en la ciudad.

Del total de casos nuevos de VIH (100), 19 se presentaron en mujeres en edad fértil, es decir en mujeres entre los 15 y los 49 años.

Frente a los casos de dengue en el registraron 5.812 casos de dengue en todas sus formas, esto se tradujo en una tasa de incidencia de 1070,6 casos por cada 100.000 habitantes. Lo anterior incidió en que para el año 2013 el Ministerio de Salud y de la Protección Social haya declarado a Ibagué como un municipio hiperendémico durante este periodo.

De otro lado, con relación a la cobertura en salud, se encontró que el régimen contributivo presenta un porcentaje de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud que pasó de 56.9% en el 2012 a 57.5% en el 2013, cifra que equivale aproximadamente a 311.909 personas afiliadas en Ibagué para el último año. Por su parte, el porcentaje de afiliación al Régimen Subsidiado, disminuyó ligeramente pasando de un 32.3% en el 2012 a un 31.7%, lo que equivale para el 2013 a 171.927 personas aproximadamente afiliadas a este régimen. En cuanto a estos los regímenes especiales no se encontró variación sustancial entre los años 2012 y 2013. Finalmente el porcentaje de personas que no se encuentran afiliadas a ningún régimen paso del 9.3% en 2012 al 9.5% en 2013.

Mercado laboral

Ibagué en el cuarto trimestre de 2013, presentó una población según el DANE de 515.0002 habitantes, de los cuales 413.000 se encontraban en edad de trabajar (PET), de estos 283.000 están activos (PEA) y 130.000 están inactivos.

2 La información sobre Población Total en Ibagué se obtiene a través de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, la cual se estima a través de los factores de expansión que calcula la entidad con base en la muestra y el Censo del 2005. Esta no corresponde a las proyecciones demográficas que realiza la misma entidad.

A 2013 la TGP se sitúa en 68,62%, presentando un incremento de un punto porcentual frente a la tasa registrada en el 2012, es decir, para este año se evidencia una mayor presión laboral, producto posiblemente del incremento de las expectativas de los individuos especialmente jóvenes, por la apertura de locales comerciales.

Para Ibagué la Tasa de Ocupación evaluada al cuarto trimestre revela una tendencia creciente en el periodo 2001 a 2013. Para este último año, alcanza una cifra de 60,8% (equivalente a 251.000 ocupados) superior a la que presentó en el 2001 cercana a 55% y 0,3 puntos mayores que la de 2012, pero lejos de la cifra de 2011(61,8%), que se presenta como la mayor tasa de ocupación de los últimos años.

De otro lado, al cuarto trimestre de 2013 Ibagué alcanzó la cifra de 32.000 desocupados, lo que representa un incremento absoluto de 5.000 desempleados y un incremento relativo de 12% respecto a 2012. La tasa de desempleo pasa de 10,4% en el mismo periodo de 2012 a 11,3% en el 2013.

La tasa de informalidad por su parte, en Ibagué supera la tasa de informalidad de las trece áreas en todos los años estudiados y prácticamente se mantiene alrededor del 60%, a pesar del leve descenso en el 2013, año en el cual se ubicó en el 56% lo que significa 142.000 ocupados informales.

En cuanto a la Tasa de subempleo subjetivo (TSS) y tasa de subempleo objetivo TSO) se observó que para Ibagué y las trece áreas metropolitanas del DANE, para el periodo 2007-2013, la TSS fue mayor para Ibagué que para las trece áreas (a pesar de haberse eliminado la diferencia en el 2010) Ambas tasas se redujeron frente al 2012 y en 2013 se agranda nuevamente la brecha, Ibagué presenta una TSS de 35,7%, mientras que las trece áreas una TSS de 29,4%.

La TSO fue mayor para Ibagué que para las trece áreas, y si bien, para este último se reduce desde el 2010, para Ibagué sucede lo contrario, se incrementa, lo que ocasiona que la diferencia se ensanche especialmente en el 2013, donde Ibagué presenta una TSO de 17,22% y las trece áreas de 11,20%.

Seguridad Ciudadana

Para el año 2013 se encontraron descensos en todos los delitos evaluados a excepción de las lesiones personales. Para el caso de los homicidios, la tasa por cada 100 mil habitantes paso de 21 en el año 2012 a 17 en el 2013.

En el caso de las distintas modalidades de hurtos, el hurto a personas, con una reducción del 4.1% en el número de casos, paso de una tasa por cada 100 mil de 407 en el 2012 a 386 en el 2013. Por su parte, con una disminución significativa, el hurto a motos logró una tasa por cada 100 mil en el 2013 de 57, respecto a una de 68 del año anterior y el hurto a residencias con reducciones más leves paso de una tasa por cada 100 mil de 127 a 123 para el mismo periodo.

El hurto a establecimientos comerciales, con una disminución del 6.24% en el número de casos alcanzó una tasa de 94 en el 2013, frente a una de 101 por cada 100 mil del año inmediatamente anterior. De otro lado, el hurto a residencias fue el tipo de hurto que evidenció la más leve reducción en el número de casos con el 1.9%, dando lugar a una tasa por cada 100 mil para el último año de 123. En contraste, el hurto a vehículos, delito que presenta el menor número de casos entre todos los demás evaluados, fue el que evidenció la mayor reducción en el número de casos con un 40.5% alcanzando un tasa por cada 100 mil de 22 en el 2013.

Por último, las lesiones personales fueron la excepción, pues fue el único delito que reporto un incremento en el número de casos correspondiente al 3.3%, logrando con esto pasar de una tasa por cada 100 mil de 238 en 2012 a 244 en 2013.

Vivienda

Durante el 2013 la construcción de vivienda de interés social (VIS) alcanzó el nivel de crecimiento más alto de los últimos 5 años con un total de 2.997 viviendas iniciadas para este año, es decir, un 243,7% más que en 2012. Así mismo, se observó que la vivienda comercial (No Vis) experimentó un aumento superior al 13%, mientras que la construcción de vivienda de interés prioritario (VIP) disminuyó significativamente respecto al 2012.

Respecto a la composición de las viviendas nuevas en Ibagué, se observó que para el año 2013 las VIS representaron el 62,6% del total de unidades de vivienda iniciadas en la ciudad, mientras que las No VIS, presentaron un descenso en la participación durante el 2013. Las VIP por su parte, registraron la menor participación dentro del total de viviendas iniciadas.

Servicios públicos

El número de suscriptores del servicio de agua potable en Ibagué alcanzó un total de 117,471 usuarios para el 2013, resultado que se traduce en un incremento del 17% respecto al 2008. Adicionalmente, de acuerdo con la información suministrada por el IBAL la cobertura del servicio de acueducto para el año 2013 fue del 101% y la de alcantarillado del 97%, así mismo, es importante mencionar que el índice de Agua No contabilizada (IANC) ascendió al 42,23% para este período.

Con relación al servicio de energía eléctrica se registró un incremento del 3,5% respecto al 2012, es decir, que para el año analizado en la ciudad se registraron un total de 155.879 suscriptores. Así mismo, es importante mencionar que el 89,4% del total de suscriptores de energía eléctrica de la ciudad son residenciales y cuenta con una cobertura del 100%.

El servicio de Gas Natural registró un incremento del 4,4% en el número de suscriptores, pasando de 115.818 en 2012 a 120.943 en 2013, el uso más común sigue siendo el residencial con una participación del 99% dentro del total de suscriptores. Conforme a la información suministrada por Alcanos de Colombia, la cobertura en redes del servicio de gas natural de la ciudad para el 2013 fue del 99,97%.

Por último, con respecto al número de suscriptores a internet fijo se observó que en la ciudad estos ascendieron a un total de 80.027 suscriptores, es decir, 11,934 suscriptores más que en el 2012. Por otro lado y en lo que respecta al índice de penetración de internet, se observó que para el último trimestre del año 2013 este fue del 14,7%.

Movilidad

Para el año 2013 la rehabilitación en metros cuadrados de la malla vial de la ciudad fue de 601.722 metros, frente a 78.020 del 2012.

Al finalizar el año 2013, la ciudad contaba con 136.521 vehículos (matriculados y activos), un 13.2% más que el año inmediatamente anterior. Del total de vehículos el 53.7% son motocicletas, seguido por un 28.4%.de automóviles.

Frente al uso del transporte público , durante el último trimestre del año 2013 (octubre-diciembre) un bus transportó en promedio 7.050 pasajeros por mes, lo que equivale a 235 pasajeros diarios aproximadamente, constituyéndose así como el tipo de transporte urbano más utilizado en la ciudad.

Respecto a la accidentalidad, los motociclistas, los pasajeros y los peatones son las principales víctimas de lesiones por accidente de tránsito. Los motociclistas con 409 casos para el año 2013, seguido, se encuentran los pasajeros con 336 casos, de los cuales 162, fueron pasajeros de motocicleta y finalmente se encontraron los peatones con un total de 193 lesionados para el último año. De otro lado, con un total de 27 casos reportados en el 2013, que indican un incremento en el número de casos frente a años anteriores, los peatones son las victimas de muerte por accidente de tránsito más comunes. Seguido, se encuentran los motociclistas con 21 casos reportados durante el 2013.

Finanzas públicas

En el año 2013 los ingresos totales del municipio presentaron un crecimiento del 17% con respecto al 2012, ubicándose para este año en 474.865 millones de pesos constantes3. Por tipo de ingresos, los Ingresos corrientes alcanzaron un incremento del 17,2% para el mismo período; dentro de este rubro fueron los ingresos no tributarios los que experimentaron un mayor crecimiento con el 20,6%, incremento jalonado principalmente por el aumento en las tasas (Transito) y los intereses. Seguidamente encontramos las transferencias con incremento del 19% y los no tributarios con el 13,7%.

Respecto a la participación de los distintos ingresos dentro de los ingresos totales, se observó que a pesar del crecimiento en términos reales de los ingresos tributarios y no tributarios en el último año, estos gradualmente han perdido participación dentro de los ingresos totales, mientras que las transferencias registraron la mayor participación con el 55.8%.

Con relación a los Gastos Totales estos presentaron un incremento del 17,4% con respecto al año anterior, pasando de 375.033 millones de pesos en 2012 a 440.200 millones en 2013. Dentro de los gastos totales, los gastos corrientes presentaron un aumento del 11.4%, incentivado principalmente por el aumento en el 21,1% de los gastos de funcionamiento, representados principalmente por el crecimiento en los gastos generales y gastos personales. De otro lado, las amortizaciones y los gastos financieros descendieron en un 19,4% y 17,9% respectivamente.

En cuanto a la composición de los Gastos Totales, durante el 2013 la inversión siguió siendo el rubro de mayor participación, representando para este año el 84,80% de los gastos totales. En lo concerniente a los gastos corrientes, para el año analizado obtuvieron una participación del 12 %, mientras que los gastos financieros y las amortizaciones, debido al decrecimiento experimentado en los últimos años perdieron participación dentro de los gastos totales.

Con respecto a la inversión, como se mencionó anteriormente experimentó un crecimiento del 20,3%, representado principalmente por un incremento del 740,02%, 99,39% y 42,94% en los rubros de Recreación y deporte; Otros; Carreteras, transporte y vías respectivamente, generando con ello un incremento en su participación dentro de la inversión total realizada durante el 2013.

Adicionalmente, se observó que los indicadores de desempeño fiscal presentaron un buen comportamiento durante el 2013, aunque algunos de ellos experimentaron descensos durante ese año. De otro lado y con respecto al índice de desempeño fiscal la ciudad en el 2012 ocupó el penúltimo lugar entre las ciudades que hacen parte de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos con un índice del 74,59.

Por último y no menos importante encontramos el índice de Gobierno Abierto (IGA), medición en la cual para el período 2012-2013 Ibagué ocupó el puesto 508 entre los 1101 municipios evaluados, posición que significó un descenso de 302 posiciones con respecto a la medición anterior. En comparación con las otras ciudades que hacen parte de la Red Colombiana de ciudades Cómo Vamos se observó que la ciudad se ubicó entre las tres ciudades peor calificadas con un IGA del 70,3 sobre 100, antecedida únicamente por Bogotá y Cartagena.

Entorno macroeconómico

Al finalizar el año 2013, el índice de precios al consumidor -IPC- experimentó un crecimiento anual del 1.34%, cifra inferior en un punto porcentual a la registrada en el 2012 que fue del 2.33%, adicionalmente, es importante mencionar que por segundo año consecutivo la ciudad registró una tasa de inflación por debajo del promedio nacional.

De otro lado al realizar el comparativo entre las ciudades que hacen parte de Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos, se observó que Bogotá, Bucaramanga y Medellín fueron las ciudades más costosas de la Red, durante el 2013, Mientras que las ciudades menos costosas para este año fueron Valledupar con el 0.97%, Pereira con el 1.19% e Ibagué con el 1.34%.

Respecto a la información suministrada por la Cámara de Comercio de Ibagué se observó que al finalizar el 2013 se matricularon en las Cámaras de Comercio de Ibagué y los municipios que hacen parte de su jurisdicción, un total de 4.949 personas naturales, resultado que se tradujo en un incremento del 5,5% respecto al 2012, adicionalmente se matricularon 721 empresas con personería jurídica y 5.602 establecimientos de comercio.

En lo concerniente a la renovación de las matrículas, durante el 2013 se presentó un incremento del 6,3% en el número de renovaciones por parte de las personas naturales, pues estas pasaron de 15.230 en 2012 a 16.183 en 2013. En cuanto a las personas jurídicas estas experimentaron un incremento del 12,7%. Los establecimientos comerciales por su parte registraron un incremento superior al 5%, ya que para el presente año se renovaron 19.378.

Con relación al comportamiento de las cancelaciones durante el 2013 se observó que estas aumentaron respecto al 2012, ya que 1.958 personas naturales cancelaron su registro mercantil, cifra superior en un 1,9% a la registrada en el 2012. En cuanto a los establecimientos de comercio estos presentaron un aumento del 1,3% y las personas jurídicas registraron el mayor incremento con el 16,4% pasando de 116 cancelaciones en 2012 a 135 en 2013.